Hur man upprättar tjänsteföreskrifter för en tjänsteman. Hur ändrar man tjänstemäns anställningsregler? Hur man gör ändringar i arbetsbestämmelserna

YTTERLIGARE AVTAL TILL AVTALET

Ett tilläggsavtal är ett dokument som bifogas avtalet, som registrerar dessa ändringar i villkoren i det ursprungligen ingående avtalet. Till exempel kan ett tilläggsavtal:

Komplettera klausulerna i det nuvarande kontraktet.
- annullera klausulerna i det nuvarande avtalet;
- ändra befintliga klausuler i avtalet;

I praktiken är det mycket vanligt att sluta tilläggsavtal.
Ett tilläggsavtal förstås som: a) en åtgärd (överenskommelse) från deltagarna i ett befintligt kontrakt som syftar till att ändra (lägga till) villkoren i avtalsavtalet, ändra (lägga till) rättigheterna och skyldigheterna för deltagarna i det rättsliga förhållandet; b) ett dokument som innehåller villkoren för ändring (tillägg) till kontraktsavtalet.
Ett tilläggsavtal till ett kontrakt är också ett kontraktsavtal, eftersom det uppfyller ett kontrakts egenskaper. Och samtidigt är det en affär. Härifrån finns viktiga praktiska slutsatser: de allmänna reglerna om kontrakt gäller även för tilläggsavtal till kontrakt, om inte annat föreskrivs i lag eller avtal. Till exempel gäller ingåendet av ett tilläggsavtal till ett avtal reglerna om ingående av avtal; villkoren för transaktioners giltighet (om juridisk person, testamente, viljeyttrande etc.) gäller även tilläggsavtalet till avtalet. Om, antag, avtalet är föremål för attestering eller statlig registrering, måste tilläggsavtalet till ett sådant avtal också göras i notarieform och registreras.
Det är viktigt att komma ihåg att ett tilläggsavtal till ett kontrakt inte fungerar på egen hand, eftersom i avsaknad av det avtal som det är tillägg till (dess utebliven, ogiltighet) är tilläggsavtalet en juridisk ogiltighet.
Nedan följer några exempel på tilläggsavtal.

YTTERLIGARE AVTAL OM BYTE AV GENERALDIREKTÖR
LADDA NER

5. Parternas underskrifter:

YTTERLIGARE AVTAL I SAMBAND MED BYTE AV ORGANISATIONENS LEDARE
LADDA NER
TILLÄGGSAVTAL nr ___
till kontrakt nr ______ daterat "__" ______20__

___________ "___" ________ 20___

Representerade av ________________________________, som agerar på grundval av __________, och ________________________________, representerade av __________________ ________________________________, som agerar utifrån ________________________________, å andra sidan, nedan kallade "Parterna", har ingått detta tilläggsavtal nr ___ ( nedan kallat avtalet), om följande:

1. I samband med bytet av generaldirektören, vilket bekräftas (utdrag från Unified State Register of Legal Entities) Bilaga nr 1 till detta avtal, ändra ingressen till avtal nr ___________ daterat __________ och betrakta ________________________________ ____________________________ som Generaldirektör.
2. Detta avtal är en integrerad del av avtal nr ____ daterat _________.
3. I alla andra avseenden som inte specificeras i detta avtal vägleds parterna av bestämmelserna i avtal nr _________ daterat _____________.
4. Detta avtal är upprättat i två identiska exemplar med lika rättskraft, ett för var och en av parterna.
5. Parternas underskrifter:

YTTERLIGARE AVTAL TILL AVTALET I SAMBAND MED ÄNDRING AV ORGANISATIONENS NAMN
LADDA NER
TILLÄGGSAVTAL nr ____
till avtal nr __________ daterat "__" ________ 20___

___________ "___" ________ 20___

Representerade av __________________, som agerar på grundval av ___________, och _________________, företrädd av ___________________________, som agerar på basis av ________________, å andra sidan, nedan kallade "Parterna", har ingått detta tilläggsavtal nr 1 (nedan kallat kallas avtalet), enligt följande:

1. På grundval av ___________________________, ändra avtalet i termer av att ändra namnet på "Kunden" och istället för ___________________________ läs ______________________________.
2. Detta avtal är en integrerad del av avtal nr ______ daterat "___" ________ 20___.
3. I alla andra avseenden som inte specificeras i detta avtal vägleds parterna av bestämmelserna i avtal nr ________ daterat "___" ________ 20___.
4. Detta avtal är upprättat i två identiska exemplar med lika rättskraft, ett för var och en av parterna.
5. Parternas underskrifter:

YTTERLIGARE AVTAL OM ÄNDRING AV AVTALETS VILLKOR
LADDA NER
TILLÄGGSAVTAL nr ___

___________ "___" ________ 20___

4. Detta avtal är upprättat i två identiska exemplar med lika rättskraft, ett för var och en av parterna.
5. Parternas underskrifter:

YTTERLIGARE AVTAL I SAMBAND MED ÄNDRINGAR I AVTALET
LADDA NER
TILLÄGGSAVTAL nr ___
till kontrakt nr _______ daterat "__" ________ 20___

___________ "___" ________ 20___

Handlande på grundval av _______, och ______________________________________, representerade av ___________________________________, som agerar på grundval av __________________, å andra sidan, nedan kallade "Parterna", har ingått detta tilläggsavtal nr 1 (nedan kallat avtal), om följande:

1. Punkt ___ i avtalet ändras och anges enligt följande: "Detta avtal ingicks för perioden från "__" __________ 2012 till "__" _________2013 och träder i kraft från det att det undertecknas av behöriga representanter för parterna. ”
2. Detta avtal är en integrerad del av avtal nr ________ daterat "__" ________ 2012.
3. I alla andra avseenden som inte specificeras i detta avtal vägleds parterna av bestämmelserna i avtal nr ________ daterat "__" ________ 2012.
4. Detta avtal är upprättat i två identiska exemplar med lika rättskraft, ett för var och en av parterna.
5. Parternas underskrifter:

YTTERLIGARE AVTAL I SAMBAND MED ÄNDRING AV JURIDISK ADRESS
LADDA NER
TILLÄGGSAVTAL nr ___
till kontrakt nr ______ daterat "__" ______20__

___________ "___" ________ 20___

Representerade av ______________________, som agerar på grundval av __________, och ________________________________, företrädd av __________________ _______________________________, som agerar utifrån ________________________________, å andra sidan, nedan kallade "Parterna", har ingått detta tilläggsavtal nr ___ ( nedan kallat avtalet), om följande:

4. Detta avtal är upprättat i två identiska exemplar med lika rättskraft, ett för var och en av parterna.
5. Parternas underskrifter:

YTTERLIGARE AVTAL TILL AVTALET OM ÄNDRING AV ORGANISATIONENS ADRESS
LADDA NER
TILLÄGGSAVTAL nr ___
till kontrakt nr ______ daterat "__" ______20__

___________ "___" ________ 20___

Representerade av ________________________________, som agerar på grundval av __________, och ________________________________, representerade av __________________ ________________________________, som agerar utifrån ________________________________, å andra sidan, nedan kallade "Parterna", har ingått detta tilläggsavtal nr ___ ( nedan kallat avtalet), om följande:

1. I samband med ändringen av den juridiska adressen till "Kunden", vilket bekräftas av ett utdrag från Unified State Register of Legal Entities daterat ___ nr ______ (bilaga nr 1 till avtalet), ändra avsnitt ____ " Adresser och bankuppgifter för parterna" i avtal nr _____ daterat "__" _______ 2012 stad, i delen "Kund", och beakta den juridiska adressen: _______________________
2. Detta avtal är en integrerad del av avtal nr _____ daterat "__" _______ 2012.
3. I alla andra avseenden som inte specificeras i detta Avtal vägleds parterna av bestämmelserna i Avtal nr Avtal nr _____ daterat "__" _______ 2012.
4. Detta avtal är upprättat i två identiska exemplar med lika rättskraft, ett för var och en av parterna.
5. Parternas underskrifter:

YTTERLIGARE AVTAL OM ÄNDRING AV KONTRAKTSPRIS

LADDA NER

TILLÄGGSAVTAL nr ___
till kontrakt nr ______ daterat "__" ______20__
___________ "___" ________ 20___

Representerade av ________________________________, som agerar på grundval av __________, och ________________________________, representerade av __________________ ________________________________, som agerar utifrån ________________________________, å andra sidan, nedan kallade "Parterna", har ingått detta tilläggsavtal nr ___ ( nedan kallat avtalet), om följande:

5. Parternas underskrifter:

YTTERLIGARE AVTAL OM ÄNDRINGAR AV ARBETSKOSTNADER (TJÄNSTER)
LADDA NER
TILLÄGGSAVTAL nr ___
till kontrakt nr ______ daterat "__" ______20__

___________ "___" ________ 20___

Representerade av ________________________________, som agerar på grundval av __________, och ________________________________, representerade av __________________ ________________________________, som agerar utifrån ________________________________, å andra sidan, nedan kallade "Parterna", har ingått detta tilläggsavtal nr ___ ( nedan kallat avtalet), om följande:

1. Punkt____ i kontraktet bör ändras och anges enligt följande: "Kostnaden för arbete (tjänster) bestäms på grundval av "_______________________", och i enlighet med de fakturor som lämnats av Entreprenören till kontraktet är ____________ (_______________________) , inklusive moms 18% __________ rubel. (Bilaga nr ___ till avtalet).
2. Detta avtal är en integrerad del av kontrakt nr _____ daterat "__" ________ 2012.
3. I alla andra avseenden som inte specificeras i detta avtal vägleds parterna av bestämmelserna i avtal nr _____ daterat "__" ________ 2012.
4. Detta avtal är upprättat i två exemplar med lika rättskraft, ett för var och en av parterna.
5. Parternas underskrifter:

TILLÄGGSAVTAL TILL PANTAVTALET
LADDA NER

___________ "___" ________ 20___

Vi hänvisar till__ härefter som "Pantsättaren", representerad av _____________________, som agerar___ på grundval av __________________, å ena sidan, och _____________________, nedan kallad "Panthavaren", representerad av _____________________, agerar_____ på grundval av ______, den å andra sidan har ingått detta tillägg till avtal nr ______ från "___"________ ___ om följande:

1. Ålägga panthavaren skyldigheten att utvinna frukt och inkomst från pantföremålet för att återbetala huvudförpliktelsen (eller i pantsättarens intresse).
2. Detta tilläggsavtal nr __ daterat "___"________ ___ är en integrerad del av avtal nr ____ daterat "___"________ ___ och träder i kraft från och med undertecknandet.
3. Detta Tilläggsavtal är upprättat i två exemplar med lika rättskraft, ett för var och en av parterna.

UPPLYSNINGAR OM PARTERNA:

Pantsättare: ________________________________________________

Inteckningshavare: __________________________________________
___________________________________________________________

PARTERNAS UNDERSKRIFTER:

Pantsättare: __________________ Pantsättare: _________________
__________________ M.P. __________________ M.P.

(signatur) (signatur)

YTTERLIGARE AVTAL OM ÄNDRING AV EN AVTALSKLAUSUL

LADDA NER

Tilläggsavtal
till avtal nr _______ daterat __________________

___________ "___" ________ 20___

Nedan kallad "kunden", representerad av generaldirektören, som agerar på grundval av stadgan, å ena sidan, och

Nedan kallad "Entreprenören", representerad av
______________________________________________________________________________________, som agerar på grundval av _________________, å andra sidan, kollektivt kallade Parterna, har ingått detta avtal enligt följande:

1. Gör följande ändringar i villkoren i Avtal nr ___________:
1.1. Poäng ________________________________ ska anses vara ogiltiga.
1.2. Acceptera styckena ______________________________ enligt följande:

__________________________________________________________________________.
2. Detta avtal gäller för relationer som uppstår efter ___________ 2012.
3. Detta avtal är upprättat i två exemplar med lika rättskraft, ett för var och en av parterna.
4. Parternas underskrifter

AVTAL OM UPPHÖRANDE AV KÖP- OCH FÖRSÄLJNINGSAVTAL
LADDA NER
AVTAL
vid uppsägning av försäljnings- och köpavtalet

___________ "___" ________ 20___

Vi hänvisar till__ nedan som Säljaren, representerad av ____________, som agerar___ på grundval av ____________, å ena sidan, och __________________, nedan kallad Köparen, representerad av _______________, som agerar___ på grundval av _____________ å andra sidan, har ingått avtal enligt följande:

1. Parterna säger upp försäljnings- och köpavtalet nr ____ daterat "__"_______ 2011 från den tidpunkt då avtalet har undertecknats av parterna.
2. Vid uppsägning av kontrakt nr ___ upphör alla ömsesidiga förpliktelser mellan parterna i samband med dess ingående och utförande.
3. Detta avtal är upprättat i två exemplar med lika rättskraft, ett för vardera parten.

UPPLYSNINGAR OM PARTERNA:
Försäljare: _________________________________________________________________

Köpare: __________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

PARTERNAS UNDERSKRIFTER:

Försäljare:

M.P.

Köpare:

_________________ _________________/________________

M.P.

Avtal om att ändra leveransvillkoren för varor

LADDA NER

Vid ändring av villkoren i leveransavtal nr. daterat "____" _______ 201__.

________ "__" _______ 201__

Nedan kallad "Leverantören", representerad av ____________________, som agerar på grundval av stadgan, å ena sidan, och ____________________________, nedan kallad "Köparen", representerad av ____________________, som agerar på grundval av _______________________, nedan hänvisade till som "Parterna", har ingått detta tilläggsavtal nr 1 till avtal nr daterat "__"_______ 201____ om följande:

1. Ändra bilaga nr 1 till avtalet och ange det i detta avtals lydelse.

2. I alla andra avseenden förblir villkoren i Avtalet oförändrade.

3. Detta tilläggsavtal är en integrerad del av avtalet och träder i kraft från det datum då det undertecknas av parterna.

4. Detta tilläggsavtal är upprättat i två exemplar med lika rättskraft - ett för var och en av parterna.

Leverantör: Köpare:

Tilläggsavtal om uppsägning av kontrakt och återbetalning av medel

TILLÄGGSAVTAL
vid uppsägning av avtalet _______________
nr. ___ daterad ___ ________ 20__

____________ ___ __________ 20__

Aktiebolag "____________", nedan kallad ENTREPRENÖREN, representerad av generaldirektören ___________________, som agerar på grundval av stadgan, å ena sidan, och _______________________, nedan kallad KUNDEN, å andra sidan, kollektivt nedan kallade PARTERNA, ingick detta tilläggsavtal till avtalet ___________ nr ____ daterat ___ __________ 20__ (nedan kallat AVTALET) om följande:

1. PARTERNA har kommit överens om att betrakta AVTALET som avslutat med alla dess villkor från och med ___ ___________ 20__.
2. ENTREPRENÖREN åtar sig att återbetala (betala) till KUNDEN de medel som i sin helhet tidigare betalats av denne till ENTREPRENÖREN enligt AVTALET, till ett belopp av ______________ (_______________________) rubel _______ kopek.
3. ENTREPRENÖREN åtar sig att överföra medel, i enlighet med klausul 2 i detta tilläggsavtal, till följande uppgifter om KUNDEN senast ___ ___________ 20__:

Konto: ____________________________ i ______________________________
C/konto ____________________________
BIC ________________
Skattebetalarens identifikationsnummer ________________ / Checkpoint ________________
OGRN __________________
___________________________________________________________________

4. Från det ögonblick då KONTRAKTÖREN fullgör sina skyldigheter enligt punkterna 2 och 3 i detta tilläggsavtal, kommer KUNDEN inte att ha några materiella eller moraliska anspråk mot ENTREPRENÖREN relaterade till genomförandet av KONTRAKTET.
5. Detta tilläggsavtal:
träder i kraft från det ögonblick den undertecknas av PARTERNA.
är en integrerad del av AVTALET.
upprättat i två exemplar med lika rättskraft, ett för var och en av PARTERNA.

PARTERNAS SIGNATER
ENTREPRENÖR KUND
Generaldirektör Medborgare
OOO "____________"

________________ / _______________ ________________ / _______________
MP

Tilläggsavtal när alla produkter inte är valda

TILLÄGGSAVTAL Nr 1
till avtalet
Nr._______________ daterat "_________" ____________ 201__

__________________ "___" _________ 201__

Nedan kallad "Kunden", representerad av __________________________________________, som agerar på grundval av stadgan, å ena sidan, och __________________________________________________ "________________________________", nedan kallad "Leverantören", representerad av ________________________________________________, som agerar på grundval av ______________________________________________________, å andra sidan, nedan kallade "Parterna" , har ingått detta tilläggsavtal enligt följande:

1. I samband med utgången av "____" _________ 201____ 201____ kontrakt nr __________ daterat "_____" ____________ 201___ och den faktiska konsumtionen av produkter av "Kunden" i själva verket, nämligen: ___________ i mängden _________ ___________ för det totala beloppet __________________________________________, "Parterna" kom överens om att säga upp kontrakt nr ___________ daterat "____" ________ 201__.
2. Detta tilläggsavtal är en integrerad del av kontrakt nr ______ daterat "____" __________ 201__.
3. Från och med undertecknandet av detta tilläggsavtal upphör alla skyldigheter för "Parterna" enligt avtal nr _________ daterat "___" ___________ 201___.
4. Parterna har inga anspråk mot varandra.
5. Detta avtal är upprättat i två exemplar med lika rättskraft, ett för var och en av parterna.
6. Parternas underskrifter:

Leverantör
________________________________

_________________

________________/_____________/

Kund
____________________________________

____________________

____________________/______________/

Villkoren för ett tjänsteavtal med en tjänsteman, liksom villkoren för ett anställningsavtal, kan på grund av olika omständigheter ändras efter överenskommelse mellan parterna eller på initiativ av arbetsgivaren. Dessutom skiljer lagstiftaren mellan begreppet överlåtelse (vilket i grunden också är en ändring av villkoren i tjänsteavtalet när det gäller arbetsansvar) och ändringar i andra villkor i avtalet. Vi kommer att berätta i den här artikeln om i vilken ordning villkoren i ett serviceavtal som inte är relaterade till den anställdes arbetsansvar kan ändras, och vilka misstag arbetsgivarens representanter gör när de gör det.

Villkor för serviceavtal

De väsentliga villkoren i serviceavtalet inkluderar:

• namnet på den tjänstemannatjänst som tillsätts, med angivande av indelningen av det statliga organet;
• datum för början av officiella uppdrag;
• rättigheter och skyldigheter för en tjänsteman, arbetsbestämmelser;
• typer och villkor för sjukförsäkring för en tjänsteman och andra typer av försäkringar;
• rättigheter och skyldigheter för arbetsgivarens representant;
• villkor för yrkesverksamhet, ersättning och förmåner för yrkesverksamhet under svåra, skadliga och (eller) farliga förhållanden;
• regimen för officiell tid och vilotid (om den skiljer sig för en tjänsteman från det officiella schemat för ett statligt organ);
• ersättningsvillkor (beloppet för den anställdes officiella lön, bonusar och andra betalningar, inklusive de som är relaterade till effektiviteten av hans professionella arbete), fastställda Lag nr. 79-FZ, andra federala lagar och förordningar;
• typer och villkor för socialförsäkring relaterade till yrkesarbete;
• hitta tjänsten som tillsätts av den anställde i listan över tjänstemän inom offentlig tjänst för vilka rotation av anställda tillhandahålls.

• om testning vid inträde i statsförvaltningen;
• om icke-röjande av information som utgör statliga och andra hemligheter som skyddas av federal lag, och officiell information, om de officiella bestämmelserna föreskriver användning av sådan information;
• om skyldighet för en person att utföra offentlig tjänst efter att ha fullgjort utbildning i en yrkesutbildningsorganisation eller utbildningsorganisation för högre utbildning under minst den tid som fastställs i avtalet om riktad antagning eller avtalet om riktad utbildning, om utbildningen genomförts på bekostnad av den relevanta budgeten;
• om prestationsindikatorerna för en tjänstemans yrkesverksamhet och de tillhörande betalningsvillkoren för hans arbete och andra villkor som inte försämrar den anställdes ställning i jämförelse med den fastställda situationen Lag nr. 79-FZ, andra lagar och förordningar.

Typer av förändringar

En av typerna av ändringar av villkoren för ett tjänsteavtal efter överenskommelse mellan parterna är överföringen av en anställd till en annan tjänst inom offentlig tjänst. Överföringen kan vara tillfällig eller permanent. Dessutom, om en permanent överföring av en anställd endast är tillåten med hans samtycke, är en tillfällig överföring möjlig utan det, det vill säga på initiativ av en företrädare för arbetsgivaren, i de fall som fastställts Konst. 30 Lag nr. 79-FZ.

Förflyttning av en tjänsteman till annan tjänst innebär en ändring av hans arbetsuppgifter som anges i tjänstekontrakt och tjänstebestämmelser.

Beträffande överlåtelse är det också värt att notera att begreppet överlåtelse i offentlig tjänst skiljer sig något från överlåtelse enligt arbetsbalken. Således, om en övergång med stöd av arbetslagstiftningen, utöver en ändring av arbetsuppgifter, kommer att betraktas som en ändring av den strukturella enhet i vilken den anställde utför sina arbetsuppgifter (om det specificerades i anställningsavtalet), då en ändring i den strukturella enheten för en tjänsteman kommer inte att vara en övergång om hans tjänsteman ansvaret inte har ändrats.

notera

Med förflyttning av tjänsteman avses en förflyttning till annan tjänst inom den offentliga förvaltningen med byte av arbetsuppgifter inom samma eller annan statlig myndighet, eller övergång till annan ort tillsammans med en statlig myndighet. Att flytta honom till en annan tjänst inom offentlig tjänst utan att ändra arbetsansvar som fastställts i tjänstekontraktet och arbetsbestämmelserna är inte en övergång till en annan tjänst inom offentlig tjänst och kräver inte den anställdes samtycke ( Konst. 28 Lag nr. 79-FZ).

Rotationen av anställda kan också kallas en sorts förflyttning. Men under rotation avslutas tjänsteavtalet för den befattning som innehas, den anställde utses till en annan tjänst i ett annat statligt organ och ett nytt tjänsteavtal ingås med honom.

Vad gäller resterande villkor i servicekontraktet kan de som redan nämnts ändras efter överenskommelse mellan parterna pga Konst. 24 Lag nr. 79-FZ eller på initiativ av arbetsgivarens representant med stöd av Konst. 29 Lag nr. 79-FZ. Samtidigt kan, efter överenskommelse mellan parterna, både väsentliga och ytterligare villkor i avtalet ändras, och på initiativ av arbetsgivarens företrädare, i kraft av Konst. 29 Lag nr. 79-FZ- endast nödvändigt (förutom för arbetsuppgifter).

På tal om ändringar i villkoren i ett anställningsavtal på initiativ av arbetsgivarens företrädare kan vi också notera vissa skillnader från ändringar i villkoren i ett anställningsavtal på initiativ av arbetsgivaren. Så, in Konst. 74 Ryska federationens arbetslag anger anledningen till att arbetsgivaren kan ändra villkoren i anställningsavtalet ensidigt - detta är en förändring av organisatoriska eller tekniska arbetsförhållanden. Och i Konst. 29 Lag nr. 79-FZ skälen till att avtalsvillkoren kan komma att ändras anges inte alls. Det antas att de är likartade för tjänstemän Konst. 74 Ryska federationens arbetslag, det vill säga på grund av förändringar i organisatoriska eller tekniska arbetsförhållanden.

Proceduren för att ändra de väsentliga tjänstevillkoren

Ändringar av väsentliga villkor formaliseras i form av ett tilläggsavtal till serviceavtalet.

Om en anställd inte går med på att tillsätta en tjänst i tjänst och utföra tjänstemannatjänst i samma eller annan statlig myndighet på grund av ändring av de väsentliga villkoren i kontraktet, har arbetsgivarens representant rätt att befria den anställde från den tjänst som ska tillsättas och avskeda honom från statsförvaltningen. I detta fall måste han erbjudas en annan tjänstemannatjänst att tillsätta. Vid avslag sägs kontraktet med honom upp i enlighet med klausul 7, del 1, art. 33 Lag nr. 79-FZ: vägran av en tjänsteman från en tjänst som föreslås tillsättas i samband med ändring av de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet.

notera

Meddelande till en anställd om ändringar i de väsentliga villkoren i kontraktet och erbjudande om en ledig tjänst i samband med sådana ändringar, samt arbetstagarens avslag på den föreslagna tjänsten ska vara skriftlig.

Observera att i motsats till uppsägning pga klausul 7, del 1, art. 77 Ryska federationens arbetslagstiftning i samband med att arbetstagaren vägrar att fortsätta arbeta på grund av ändring av villkoren i det anställningsavtal som parterna bestämmer, då arbetstagaren, i kraft av Konst. 178 Ryska federationens arbetslag avgångsvederlag utgår med två veckors förtjänst vid uppsägning av anställd pga klausul 7, del 1, art. 33 Lag nr. 79-FZ Utbetalning av avgångsvederlag fastställs inte i denna lag.

Det bör här erinras om att pga Konst. 73 Lag nr. 79-FZ federala lagar, andra reglerande rättsakter i Ryska federationen, lagar och reglerande rättsakter från ingående enheter i Ryska federationen som innehåller arbetsrättsliga normer gäller för relationer relaterade till den offentliga förvaltningen, i den utsträckning som inte regleras Lag nr. 79-FZ. Utifrån denna artikel, när en anställd sägs upp pga klausul 7, del 1, art. 33 Lag nr. 79-FZ bestämmelse gäller Konst. 178 Ryska federationens arbetslag och avgångsvederlag utgår.

Denna synpunkt stöds dock inte i praktiken. Att bestämmelserna Konst. 178 Ryska federationens arbetslag vid uppsägning av en anställd på angiven grund inte gäller, sägs t.ex. i Brev från ministeriet för hälsa och social utveckling i Ryska federationen daterat den 10 maj 2011 nr. 17‑3/834 . Domstolarna intar samma ståndpunkt (se t.ex Utslag från Perm Regional Court daterad 03/09/2011 i mål nr. 33‑2106 ).

Misstag av arbetsgivarens företrädare vid uppsägning av en anställd

Underlåtenhet att följa uppsägningsförfarandet, i synnerhet erbjuds inte en annan tjänst inom offentlig tjänst, det finns ingen skriftlig vägran från den anställde att fylla en annan tjänst i tjänst i samband med en ändring av de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet.

I. var i statens civila tjänst i Barents-Baltic Territorial Administration av Federal Fisheries Agency, som en högre statlig inspektör vid avdelningen för statlig kontroll, övervakning och skydd av akvatiska biologiska resurser. På uppdrag av chefen entledigades I. från sin tjänst och entledigades från statens statstjänst för klausul 9, del 1, art. 37 Lag nr. 79-FZ i samband med oenighet om att tillsätta en tjänstemannatjänst och utföra tjänstgöring i samma statliga organ på grund av ändring av de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet.

Domstolen fann att storleken på den månatliga bonusen till den officiella lönen för särskilda villkor för den statliga civilförvaltningen ändrades på uppdrag av chefen från 90% till 60%. I. blev bekant med beställningen och undertecknade ett tilläggsavtal, som formaliserade ändringen av villkoren för tjänstekontraktet när det gäller beloppet för den månatliga ersättningen, vilket uttryckte oenighet med de angivna dokumenten.

Samtidigt vägrade I. inte skriftligen att tillsätta en tjänstemannatjänst och fullgöra tjänstgöring i samband med ändring av de väsentliga villkoren i tjänstekontraktet. Efter undertecknande av order och tilläggsavtal fortsatte I. att tjänstgöra fram till sin uppsägning i mer än fem månader.

Arbetsgivarrepresentanten angav: innan beslutet att säga upp I. fattades hade han faktiskt I.s vägran att acceptera den erbjudna tjänsten, eftersom han vägrade att underteckna ett tilläggsavtal, om vilket det upprättades en handling, som speglade I. s muntligt uttryckta skäl för att vägra att underteckna tilläggsavtalet. Dessutom ansökte arbetsgivarens företrädare felaktigt om uppsägning klausul 9, del 1, art. 37 Lag nr. 79-FZ- uppsägning i andra föreskrivna fall Lag nr. 79-FZ och andra federala lagar, eftersom han trodde att I:s uppsägning skedde på initiativ av arbetsgivarens representant och på grund av detta punkt 3 art. 29 Lag nr. 79-FZ, på grund av att det inte förekommit något skriftligt avslag från I. att tillsätta tjänstemannatjänsten.

Men domstolen erkände I.s uppsägning klausul 9, del 1, art. 37 Lag nr. 79-FZ olagligt och här är varför. För det första hade arbetsgivarens företrädare inte I.s vägran att tillsätta tjänsten i tjänsten i samband med ändringar i väsentliga avtalsvillkor, varför det fanns skäl att befria I. från den tjänst han tillsatte och säga upp Konst. 29 Lag nr. 79-FZ hade inte. Oenighet med skälen för att ändra de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet på initiativ av arbetsgivarens företrädare innebär i sig inte oenighet om att tillsätta tjänsten på de ändrade villkoren.

Dessutom har svaranden inte följt bestämmelserna Del 4 Art. 29 Lag nr. 79-FZ: I. erbjöds inte annan tjänst inom statsförvaltningen i samband med ändring av väsentliga villkor i tjänstekontraktet och skriftligt avslag mottogs inte från den tjänst som föreslagits för tillsättning, vilket gav skäl för uppsägning av tjänstemannen d.o.m. grund Konst. 29 Lag nr. 79-FZ Förbi klausul 7, del 1, art. 33 Lag nr. 79-FZ.

Dessutom fastställdes förekomsten av lediga platser på dagen för uppsägningen av käranden av domstolen. Till följd av detta upphävdes uppsägningsbeslutet, och I. återinsattes i arbetet. Kassationsnämnden fastställde detta beslut oförändrat ( Kassationsavgörande från Murmansk Regional Court daterat den 15 februari 2012 i mål nr. 33‑411‑2012 ).

Låt oss anta att arbetsgivarens representant utförde alla åtgärder som var nödvändiga för uppsägning: skickade ett meddelande, erbjöd en annan position, vägrades ... men bröt mot de fastställda tidsfristerna Konst. 29 i lag nr 79-FZ, särskilt två månaders uppsägningstid. I det här fallet kan konsekvenserna för den anställde bli annorlunda;

G. arbetade på MIFTS, men på grund av omorganisationen, som medförde en ändring av de väsentliga villkoren i tjänstekontraktet (tjänstetitel), och avslaget på den tjänstemannatjänst som föreslagits för tillsättning i samband med denna förändring, avskedades hon för klausul 7, del 1, art. 33 i lag nr 79-FZ. G. ansåg uppsägningen olaglig och gick till domstol och yrkade att hon skulle återinföras i sin tidigare tjänst och att hon skulle få lön för den påtvingade frånvarotiden.

Till följd av övervägande av omständigheterna i målet fann rätten att uppsägningen skett på laglig grund, men fristen för att meddela G. om ändringar i väsentliga avtalsvillkor har överträtts - underrättelsen gjordes inom mindre än kl. två månader. Som ett resultat av detta ålade domstolen MIFTS att ändra datumet för G:s uppsägning och betala hennes lön för denna tid ( Dom av Sverdlovsk Regional Court daterad 2012-07-06 i mål nr 33-6618/2012).

Om de väsentliga villkoren i serviceavtalet ändras, ändras också arbetsuppgifterna.

R. utsågs till befattningen som statsförvaltningen, nämligen tjänsten som chef för territoriella avdelningen vid Rospotrebnadzor-kontoret för Krasnoyarsk-territoriet i Kuraginsky-distriktet (nedan kallat kontoret) - chef för statens sanitetsläkare för Kuraginsky-distriktet.

Avdelningen skickade målsäganden ett meddelande om att hans tjänst skulle avskaffas och erbjöd samtidigt tjänsten som chefsspecialistexpert i Minusinsk. Grunden för att skicka denna anmälan var de organisatoriska och personalmässiga åtgärder som vidtas. R. tackade nej till den erbjudna tjänsten, varefter han fick sparken klausul 7, del 1, art. 33 Lag nr. 79-FZ.

Kraven för att förklara ordern olaglig uppfylldes av domstolen, eftersom positionen för chefen för en territoriell avdelning enligt officiella bestämmelser klassificeras som en grupp av befattningar i den statliga statsförvaltningen av kategorin "chefer", vars tjänsteman ansvar är relaterade till organisatoriska och administrativa befogenheter, befogenheter att kontrollera avdelningens och dess anställdas verksamhet, och positionen som "chefsspecialist-expert" klassificeras i kategorin "specialister", vars arbetsuppgifter är relaterade till direkt övervakning av överensstämmelse med kraven i sanitär och epidemiologisk lagstiftning av juridiska personer och individer när de utför relevanta inspektioner.

Sålunda, när arbetsgivaren erbjöd R. tjänsten som chefsexpert, beslutade arbetsgivaren ensidigt att inte bara ändra de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet, utan också att ändra arbetsansvar, vilket är ett brott mot kraven. Konst. 29 Lag nr. 79-FZ.

Av avdelningens personaltabeller framgick dessutom att det hade skett en faktisk minskning av avdelningschefens befattning. Kammarrätten höll med om domstolens beslut i denna del ( Överklagande av Krasnoyarsks regionala domstol av den 09/01/2014 i mål nr. 33-8498, A-9).

Ersättning av grund för uppsägning enligt punkt 7, del 1, art. 29 Lag nr.  79-FZ övriga grunder för uppsägning.

År 2013 ingick E.E.V. ett serviceavtal för statlig offentlig tjänst i ministeriet för skogsbruk, naturförvaltning och ekologi i Ulyanovsk-regionen (nedan kallat ministeriet). Genom dekret av guvernören i Ulyanovsk-regionen avskaffades ministeriet. Det avskaffade ministeriets funktioner överfördes till det nybildade ministeriet för jordbruk, skogsbruk och naturresurser i Ulyanovsk-regionen.

Ett meddelande skickades till E. E. V. undertecknat av ministern för jordbruk, skogsbruk och naturresurser i Ulyanovsk-regionen med ett erbjudande om att fylla en annan position i den statliga civilförvaltningen. Målsäganden tackade nej till den erbjudna tjänsten och begärde att bli uppsagd på grund av detta klausul 8.2,8.3 art. 37 Lag nr. 79-FZ(minskning av tjänstemän i en statlig myndighet; avskaffande av en statlig myndighet) och betala henne ekonomisk ersättning i samband med uppsägningen.

På order av den tillförordnade ministern entledigades E.E.V. Skäl - vägran av en tjänsteman från en föreslagen tjänstemannatjänst på grund av ändring av de väsentliga villkoren i tjänstekontraktet i enlighet med klausul 7, del 1, art. 33 Lag nr. 79-FZ.

Domstolen i första instans avslog E.E.V.s anspråk, baserat på det faktum att ministeriets statliga organ inte avskaffades, dess funktioner och befogenheter överfördes till det nyinrättade ministeriet för jordbruk, skogsbruk och naturresurser i Ulyanovsk-regionen, i samband med vilket svaranden hade skäl för sin uppsägning klausul 7, del 1, art. 33 Lag nr. 79-FZ.

Kammarrätten höll dock inte med om denna slutsats: utifrån innebörden och förhållandet mellan ovanstående regler Lag nr. 79-FZ föreskrivs att ett avskaffande av ett statligt organ och att en tjänsteman vägrar att övergå till ett annat organ till vilket det avskaffade organets uppgifter har överförts utgör grund för uppsägning enl. klausul 8.3 del 1 art. 37 Lag nr. 79-FZ.

Från analys Konst. 24 Och 29 Lag nr. 79-FZ härav följer inte att avskaffandet av ett statligt organ och överföringen av dess befogenheter till ett nyskapat organ är en ändring av de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet, vilket innebär att dess uppsägning i enlighet med klausul 7, del 1, art. 33 Lag nr. 79-FZ.

Det faktum att det finns en liknande ställning i det nyinrättade organet kan inte tjäna som en omständighet som tyder på en ändring av de väsentliga villkoren i avtalet, eftersom det statliga organ där käranden arbetade avskaffades och tjänsten erbjuds i den nybildade staten kropp.

I denna typ av rättsförhållande kan det inte vara tal om att ändra de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet, eftersom dess giltighet har upphört helt. I det här speciella fallet skedde en omorganisation av ett statligt organ, vilket resulterade i att verksamheten i det organ som käranden hade ett tjänsteavtal med upphörde, och som resulterade i skapandet av ett annat statligt organ - den juridiska efterträdaren till den tidigare existerande statlig myndighet och uppsägning av arbetsrelationer med den statliga myndighet som har upphört med sin verksamhet, vars konsekvens inte bör bli någon ändring av väsentliga villkor i tjänsteavtalet, och ingående av ett nytt tjänsteavtal med en helt annan, nyskapad statlig myndighet , om än den tidigare arbetsgivarens rättsliga efterträdare.

Efter att ha bedömt alla bevis som presenterats i sin helhet finner rättsnämnden skäl för kärandens uppsägning från den offentliga förvaltningen för klausul 7, del 1, art. 33 Lag nr. 79-FZ olagligt och anser att grunden för uppsägning bör ändras till klausul 8.3 del 1 art. 37 Lag nr. 79-FZ, med återkrav från svaranden till förmån för käranden av ersättning med fyra månaders underhåll enl. Del 3.1 Art. 37 Lag nr. 79-FZ(Överklagande av Ulyanovsks regionala domstol av den 25 februari 2014 i mål nr. 33‑645/2014 ).

Genom överklagandet av Högsta domstolen i Republiken Sacha (Yakutia) daterat den 14 augusti 2013 i mål nr. 33‑3034/13 första instansrättens beslut om återupptagande av arbetstagare som sagts upp pga klausul 7, del 1, art. 33 Lag nr. 79-FZ, och återvinning av lön till hans fördel för perioden av påtvingad frånvaro.

Medan han arbetade som tillförordnad chef för Interdistrict Inspectorate of the Federal Tax Service No. 1 for the Republic of Sakha (Yakutia) (IFNS), fick T. besked om uppsägning i samband med utnämningen av K.M Tjänstgöring Då erbjöds T. en annan tjänst, från vilken han tackade nej. Därefter avskedades T. från tjänsten på grund av en ändring av de väsentliga villkoren i tjänstekontraktet och tjänstemannens avslag på tjänsten som erbjöds för ersättning ( klausul 7, del 1, art. 33 Lag nr. 79-FZ).

Samtidigt fann rätten att T. inte delgavs ändring av de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet, utan om uppsägning i samband med att en annan anställd tillsattes. Och i strid med normen Del 2 Art. 29 Lag nr. 79-FZ arbetsgivaren underrättade inte käranden om de kommande ändringarna i tjänsteavtalets väsentliga villkor, och förklarade inte heller att om han vägrade att gå över till annan tjänst skulle han sägas upp enl. klausul 7, del 1, art. 33 Lag nr. 79-FZ.

Dessutom angav domstolen det Del 3 Art. 24 Lag nr. 79-FZ en uttömmande lista över väsentliga villkor i serviceavtalet tillhandahålls. Denna lista innehåller inte bestämmelser om utnämning av en annan anställd till den tjänst som innehas av den anställde som ett väsentligt villkor för tjänsteavtalet. Det finns därför inte skäl att betrakta tillsättandet av K.M i den befattning som käranden innehade som en ändring av de väsentliga villkoren i T:s tjänsteavtal.

Således genomfördes kärandens uppsägning i strid med lagen och han borde återinsättas i tjänst.

Till sist

Departementet genomgick en omorganisation med ändringar i bestämmelserna om indelningar. Det är nödvändigt att göra ändringar i arbetsbestämmelserna för vissa tjänstemän. I vilken form ska tjänstemän underrättas om regeländringar? Om en tjänsteman inte håller med om det ansvar som tilldelats honom, vad är då ledningens fortsatta åtgärder? Med vänlig hälsning, Spiridonova M.P.

Svar

Svar på frågan:

I enlighet med punkt 3 i del 3 i artikel 24 i den federala lagen av den 27 juli 2004 nr. 79-FZ (nedan kallad federal lag nr. 79-FZ), rättigheter och skyldigheter för en statlig tjänsteman i Ryska federationen (hädanefter kallad tjänsteman), såväl som arbetsbestämmelser är väsentliga villkor för tjänstekontraktet.

Missa inte: månadens huvudmaterial från ledande specialister från arbetsministeriet och Rostrud

Uppslagsverk om statsförvaltningen på nyckelfärdig basis från Personalsystemet.

Klausul 2 i del 2 i artikel 47 i federal lag nr 79-FZ föreskriver att de officiella föreskrifterna inkluderar arbetsuppgifterna, rättigheterna och skyldigheterna för en tjänsteman, som är inrättade i enlighet med de administrativa föreskrifterna för det statliga organet, uppgifterna och funktioner för den strukturella enheten i det statliga organet och de funktionella egenskaperna för den position som ersätts av den statliga civilförvaltningen i Ryska federationen.

Med tanke på att tjänsteföreskrifterna fastställer rättigheter och skyldigheter för en tjänsteman, och även fastställer ansvar för otillbörligt utförande av officiella uppgifter, är tjänsteföreskrifterna en bilaga till tjänsteavtalet.

I enlighet med del 1 i artikel 29 i federal lag nr 79-FZ, på initiativ av arbetsgivarens representant, är det tillåtet att ändra de väsentliga villkoren i tjänstekontraktet som bestäms av parterna när tjänstemannen fortsätter sitt professionella arbete. utan att byta arbetsuppgifter.

Bestämmelserna i de officiella föreskrifterna, såväl som resultaten av dess verkställande av tjänstemän, beaktas särskilt när:

• hålla ett uttagningsprov för att tillsätta en ledig tjänst inom offentlig tjänst;
• genomföra ett kvalifikationsprov;

• uppmuntra tjänstemän;
• bedömning av hans professionella prestation under certifieringen;
• planering av professionella arbetsaktiviteter;
• införande i personalreserven.

Fråga från praktiken: är det möjligt att göra ändringar i arbetsbestämmelserna?

Jo det kan du.

Förfarandet för att utarbeta arbetsbestämmelser fastställs i lag nr 79-FZ av den 27 juli 2004. Denna artikel innehåller inget förbud mot att göra ändringar i de sammanställda myndighetsföreskrifterna. Men eftersom förfarandet för att införa ändringar inte är preciserat i lagen har det statliga organet rätt att självständigt besluta om hur de ska införas. Till exempel kan ändringar av arbetsordningen göras genom att lägga till de befintliga arbetsbestämmelserna.

Grunden för att göra ändringar i myndighetsföreskrifterna kan vara chef för ett statligt organ.

Det är tillrådligt att upprätta ett tilläggsavtal, till exempel i följande fall:

• förändringar i en tjänstemans officiella rättigheter och skyldigheter, inklusive tilldelning av ytterligare ansvar;
• ändringar i namnet på ett statligt organ, strukturell enhet (avdelning);
• ändringar i gällande lagstiftning.

I så fall ska tjänstemannen skriftligen underrättas om de ändringar som görs. Och först efter att han har tackat ja till att fortsätta tjänstgöra, gör ändringar i tjänstebestämmelserna (upprätta ett tilläggsavtal).

Vid omorganisation eller ändring av bemanningstabellen kan du även upprätta ett tilläggsavtal till tjänstereglementet. Men om i det här fallet namnet på befattningen, arbetsuppgifterna, namnet på enheten och de funktioner som tilldelats den ändras samtidigt, måste befattningsreglerna ritas om.

Detta är en lokal lag som definierar och fastställer kvalifikationskrav, arbetsrättigheter, skyldigheter och ansvar för en tjänsteman. Verksamhetsområde: interaktion med kollegor och externa organisationer. Listan över statliga tjänster, förfarandet och villkoren för deras tillhandahållande, begränsningar och förbud relaterade till officiell verksamhet - alla dessa frågor ingår också i förordningarna.

Klausul 3 i del 3 i artikel 24 i federal lag nr 79 av den 27 juli 2004 anger bestämmelserna som ett väsentligt villkor för tjänstekontraktet: arbetsbestämmelserna är dess integrerade bilaga. Liknande lokala bestämmelser är tjänsteföreskrifter för en kommunal anställd och befattningsbeskrivningar.

Vad är det och var används det

Bestämmelserna används inom den offentliga förvaltningen när man genomför en tävling för att tillsätta en ledig tjänst för att avgöra den sökandes lämplighet. Det kommer också att behövas under personalcertifieringen att utveckla certifieringsmaterial och testa de anställdas kvalifikationer. När du bildar en personalreserv och bedömer de anställdas prestationsindikatorer kan du inte heller klara dig utan den.

Utvecklings- och godkännandeförfarande

Det finns ingen enhetlig form av anställningsföreskrifter för offentliga förvaltningsinstitutioner. Varje avdelning utvecklar och godkänner den självständigt. För att utveckla detta dokument behöver vi:

• föreskrifter (eller annat dokument) om en statlig myndighet, dess funktioner, organisationsstruktur, externa och interna affärsprocesser, typ, procedur och tidpunkt för tillhandahållna tjänster;
• bemanningstabell med namn på avdelningar och befattningar;
• föreskrifter (eller annat dokument) om den interna avdelningen till vilken befattningen vi behöver hör;
• arbetsansvar och rättigheter för en specialist (de måste utarbetas tillsammans med den närmaste chefen);
• godkänd ungefärlig standardblankett. Den innehåller redan alla nödvändiga avsnitt och du behöver bara komplettera den information som saknas.

Om det inte finns något sådant prov kan du använda den ungefärliga standardblankett som vi har föreslagit för avdelningschefens arbetsordning och utifrån den själv utveckla din egen blankett. Det finns ingen enskild standard för alla offentliga förvaltningsstrukturer. Varje organ utvecklar och godkänner formuläret oberoende

Arbetsbeskrivning för chefen för kulturavdelningen, standardformulär

Det utvecklade projektet måste godkännas. Anställningsföreskrifter för tjänstemän godkänns i regel av den anställdes närmaste chef, personal, juridiska och finansiella tjänster. Kommentarer, ändringar, godkännandedatum och underskrifter återspeglas i godkännandebladet.

Ett helt överenskommet dokument godkänns och sätts i kraft på order av arbetsgivarens representant (chefen för det offentliga organet). Dess verkan börjar från det ögonblick då godkännandeordern undertecknas, om inte annat datum överenskommits.

Regelverkets uppbyggnad

Regelverkets struktur bör innehålla följande paragrafer:

1. Allmänna bestämmelser, som återspeglar namnet på tjänsten och avdelningen där den anställde anställs; till vem han ska anmäla sig och vem som undertecknar förordnandet.
2. Krav på utbildningsnivå, erfarenhet av offentlig tjänst och arbete inom specialiteten, kunskap om föreskrifter och lagar m.m.
3. Arbetsuppgifter och ansvar för bristande uppfyllelse, samt arbetstagares rättigheter.
4. Frågor och uppgifter för att fatta självständiga beslut.
5. Frågor och uppgifter som medarbetaren ska delta i.
6. Tidpunkt och ordningsföljd för beredning, godkännande och antagande av olika beslut, projekt, föreskrifter etc.
7. Interaktion med andra anställda inom din statliga myndighet, med andra organisationer och medborgare.
8. Lista över statliga tjänster som tillhandahålls medborgare och organisationer.
9. Indikatorer på effektivitet och effektivitet i hans yrkesverksamhet.

Avsnitt två till nio är obligatoriska och är inskrivna i artikel 47 i den federala lagen av den 27 juli 2004 nr 79 "Om Ryska federationens statliga civila tjänst." Se till att i slutet bifoga ett bekantskapsblad med signatur och datum då den anställde blev bekant

Förfarandet för att göra ändringar i regelverket

Ändring av denna lokala föreskrift påverkar de väsentliga villkoren i serviceavtalet.

Förändringar är möjliga ensidigt på initiativ av arbetsgivarens representant endast om de inte påverkar arbetsansvaret. Detta anges direkt i del 1 av artikel 29 i federal lag nr 79.

Först förbereder vi ett utkast till ett nytt dokument, samordnar och godkänner det. Efter detta är det nödvändigt att meddela den anställde skriftligen om kommande ändringar av de väsentliga villkoren i serviceavtalet. Detta ska göras minst två månader innan datumet för ändringarnas ikraftträdande. Beräkningen av varningsperioden börjar dagen efter dagen för underrättelsen.

Det enklaste sättet att registrera ett meddelande är att lämna en kopia till den anställde för underskrift eller skicka ett brev med leveransbekräftelse per post. Någon generell anmälningsstandard har inte fastställts. Vi föreslår att du använder följande exempel.

Specialisten har rätt att välja: att fortsätta tjänstgöra i samma tjänst under ändrade förhållanden, att flytta till den föreslagna lediga tjänsten eller att överhuvudtaget vägra att fortsätta tjänstgöra.

Om han går med på att fortsätta verksamheten i samma eller nya föreslagna befattning, upprättar vi ett tilläggsavtal till serviceavtalet. Kravet på en obligatorisk skriftlig form av avtalet specificeras i punkt 5 i artikel 24 i federal lag nr 79.

Dokumentet återspeglar alla ändringar som gjorts och är undertecknat av arbetsgivarens representant och direkt av tjänstemannen.

En anställds oenighet om att fortsätta tjänstgöra efter ändring av väsentliga villkor ska också dokumenteras skriftligen. Grunden för ett sådant krav är punkt 4 i artikel 29 i federal lag nr 79.

En sådan vägran kommer att vara skäl för ensidig uppsägning av tjänsteavtalet på grund av punkt 7 i del 1 i artikel 33 i federal lag nr 79.

Villkor för serviceavtal

Villkoren för servicekontraktet anges i art. 24 i federal lag nr 79-FZ av den 27 juli 2004 "Om Ryska federationens statliga civila tjänst" (nedan kallad lag nr 79-FZ).
De väsentliga villkoren i serviceavtalet inkluderar:
- Namnet på tjänsten i offentlig tjänst som tillsätts, med angivande av det statliga organets indelning;
- Datum för påbörjande av tjänsteutövningen.
- rättigheter och skyldigheter för en tjänsteman, arbetsföreskrifter;
- typer och villkor för sjukförsäkring för en tjänsteman och andra typer av hans försäkringar;
- rättigheter och skyldigheter för arbetsgivarens representant;
- Villkor för yrkesarbete, ersättning och förmåner för yrkesarbete under svåra, skadliga och (eller) farliga förhållanden;
- Regim för tjänstgöringstid och vilotid (om det för en tjänsteman skiljer sig från det officiella schemat för ett statligt organ);
- villkor för ersättning (beloppet för den anställdes officiella lön, bonusar och andra betalningar, inklusive de som är relaterade till effektiviteten av hans professionella arbete), fastställda av lag nr 79-FZ, andra federala lagar och förordningar;
- Typer och villkor för socialförsäkring relaterade till yrkesarbete.
- att hitta den tjänst som tillsätts av den anställde i listan över tjänstemän inom offentlig tjänst för vilka rotation av anställda tillhandahålls.
Dessutom kan avtalet innehålla följande villkor:
- om provet vid inträde i offentlig tjänst;
- om icke-röjande av information som utgör statliga och andra hemligheter som skyddas av federal lag, och officiell information, om de officiella bestämmelserna föreskriver användning av sådan information;
- om skyldighet för en person att genomgå offentlig tjänst efter att ha fullgjort utbildning i en professionell utbildningsorganisation eller utbildningsorganisation för högre utbildning under minst den period som fastställs i avtalet om riktad antagning eller avtalet om riktad utbildning, om utbildningen genomfördes ut på bekostnad av den relevanta budgeten;
- på prestationsindikatorerna för en tjänstemans yrkesmässiga prestation och de tillhörande betalningsvillkoren för hans arbete och andra villkor som inte försämrar den anställdes ställning i jämförelse med den situation som fastställs i lag nr 79-FZ, andra lagar och föreskrifter.

Typer av förändringar

Först och främst noterar vi att, till skillnad från arbetslagstiftningen, art. 72 av vilka anger att ändring av villkoren för ett anställningsavtal endast är tillåtet efter överenskommelse mellan parterna, med undantag för fall som anges i denna kod, i del 5 av art. 24 i lag N 79-FZ fastställer att villkoren i ett tjänsteavtal endast kan ändras efter överenskommelse mellan parterna och skriftligen. Men enligt art. 29 i lag nr 79-FZ tillåter fortfarande ändringar av de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet på initiativ av arbetsgivaren.
En av typerna av ändringar av villkoren för ett tjänsteavtal efter överenskommelse mellan parterna är överföringen av en anställd till en annan tjänst inom offentlig tjänst. Överföringen kan vara tillfällig eller permanent. Dessutom, om en permanent överföring av en anställd endast tillåts med hans samtycke, är en tillfällig överföring möjlig utan det, det vill säga på initiativ av en företrädare för arbetsgivaren, i de fall som fastställs i art. 30 i lag nr 79-FZ.
Förflyttning av en tjänsteman till annan tjänst innebär en ändring av hans arbetsuppgifter som anges i tjänstekontrakt och tjänstebestämmelser.
Beträffande överlåtelse är det också värt att notera att begreppet överlåtelse i offentlig tjänst skiljer sig något från överlåtelse enligt arbetsbalken. Om således en övergång med stöd av arbetslagstiftningen, utöver en förändring av arbetsuppgifterna, kommer att betraktas som en förändring av den strukturella enhet i vilken den anställde utför sina arbetsuppgifter (om det specificerats i anställningsavtalet), en ändring av den strukturella enheten för en tjänsteman kommer inte att vara en övergång om hans arbetsuppgifter dock inte förändrades.

Notera! Med förflyttning av tjänsteman avses en förflyttning till annan tjänst inom den offentliga förvaltningen med byte av arbetsuppgifter inom samma eller annan statlig myndighet, eller övergång till annan ort tillsammans med en statlig myndighet. Att flytta honom till en annan tjänst inom offentlig tjänst utan att ändra de arbetsuppgifter som fastställs i tjänstekontraktet och arbetsbestämmelserna (artikel 28 i lag nr 79-FZ) är inte en övergång till en annan tjänst inom offentlig tjänst och kräver inte den anställdes samtycke.

Rotationen av anställda kan också kallas en sorts förflyttning. Men under rotation avslutas tjänsteavtalet för den befattning som innehas, den anställde utses till en annan tjänst i ett annat statligt organ och ett nytt tjänsteavtal ingås med honom.
När det gäller de återstående villkoren i serviceavtalet, som redan nämnts, kan de ändras efter överenskommelse mellan parterna i enlighet med art. 24 i lag N 79-FZ eller på initiativ av arbetsgivarens representant i enlighet med art. 29 i lag nr 79-FZ. Samtidigt, efter överenskommelse mellan parterna, kan både väsentliga och ytterligare villkor i avtalet ändras, och på initiativ av arbetsgivarens representant i enlighet med art. 29 i lag nr 79-FZ - endast väsentliga sådana (förutom för officiella uppgifter).
På tal om ändringar i villkoren i ett anställningsavtal på initiativ av arbetsgivarens företrädare kan vi också notera vissa skillnader från ändringar i villkoren i ett anställningsavtal på initiativ av arbetsgivaren. Så i art. 74 i Rysslands arbetslagstiftning anger anledningen till att en arbetsgivare kan ändra villkoren för ett anställningsavtal ensidigt - detta är en förändring av organisatoriska eller tekniska arbetsförhållanden. Och i Art. 29 i lag N 79-FZ anges inte alls skälen till att villkoren i kontraktet kan ändras. Det antas att de för tjänstemän liknar art. 74 i Ryska federationens arbetslag, det vill säga på grund av förändringar i organisatoriska eller tekniska arbetsförhållanden.

Proceduren för att ändra de väsentliga tjänstevillkoren

Så enligt art. 29 i lag nr 79-FZ, vid ändring av de väsentliga villkoren för yrkesmässig tjänsteverksamhet på initiativ av arbetsgivarens företrädare, medan en tjänsteman fortsätter sin yrkesmässiga tjänsteverksamhet utan att ändra sitt arbetsansvar, är det tillåtet att ändra de väsentliga villkoren i serviceavtalet som bestämts av parterna. Arbetstagaren ska senast två månader i förväg skriftligen underrättas om en sådan förändring av en företrädare för arbetsgivaren.
Ändringar av väsentliga villkor formaliseras i form av ett tilläggsavtal till serviceavtalet.
Om en anställd inte går med på att tillsätta en tjänst i tjänst och utföra tjänstemannatjänst i samma eller annan statlig myndighet på grund av ändring av de väsentliga villkoren i kontraktet, har arbetsgivarens representant rätt att befria den anställde från den tjänst som ska tillsättas och avskeda honom från statsförvaltningen. I detta fall måste han erbjudas en annan tjänstemannatjänst att tillsätta. Vid avslag sägs avtalet med honom upp i enlighet med klausul 7, del 1, art. 33 i lag N 79-FZ: vägran av en tjänsteman från en tjänst som föreslås tillsättas i samband med en ändring av de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet.

Notera! Meddelande till en anställd om ändringar i de väsentliga villkoren i kontraktet och erbjudande om en ledig tjänst i samband med sådana ändringar, samt arbetstagarens avslag på den föreslagna tjänsten ska vara skriftlig.

Observera att, till skillnad från uppsägning enligt punkt 7, del 1, art. 77 i Ryska federationens arbetslagstiftning i samband med den anställdes vägran att fortsätta arbeta på grund av en ändring av villkoren i anställningsavtalet som bestämts av parterna, när den anställde, i enlighet med art. 178 i den ryska federationens arbetslag, betalas avgångsvederlag med ett belopp av två veckors inkomst vid uppsägning av en anställd enligt klausul 7, del 1, art. 33 i lag nr 79-FZ, fastställs inte betalningen av avgångsvederlag av denna lag.
Det bör här erinras om att i kraft av art. 73 i lag N 79-FZ, federala lagar, andra reglerande rättsakter i Ryska federationen, lagar och reglerande rättsakter från ingående enheter i Ryska federationen som innehåller arbetsrättsliga normer gäller för relationer relaterade till den offentliga förvaltningen, i den utsträckning som inte regleras enligt lag N 79-FZ. Baserat på denna artikel, vid uppsägning av en anställd enligt paragraf 7, del 1, art. 33 i lag nr 79-FZ bestämmelsen i art. 178 i Ryska federationens arbetslagstiftning och avgångsvederlag betalas ut.
Denna synpunkt stöds dock inte i praktiken. Det faktum att bestämmelserna i art. 178 i den ryska federationens arbetslag gäller inte vid uppsägning av en anställd på den angivna grunden, som till exempel anges i brevet från Rysslands ministerium för hälsa och social utveckling daterat den 10 maj 2011 N 17-3/ 834. Domstolarna intar samma ståndpunkt (se till exempel Perm Regional Courts beslut av 2011-09-03 i mål nr 33-2106).

Misstag av arbetsgivarens företrädare vid uppsägning av en anställd

Vid uppsägning på grund av ändringar i de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet gör arbetsgivare många misstag. Med hjälp av exemplet med domstolsbeslut kommer vi att överväga de viktigaste.
Underlåtenhet att följa uppsägningsförfarandet, i synnerhet erbjuds inte en annan tjänst inom offentlig tjänst, det finns ingen skriftlig vägran från den anställde att fylla en annan tjänst i tjänst i samband med en ändring av de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet.
I. var i statens civila tjänst i Barents-Baltic Territorial Administration av Federal Fisheries Agency som en högre statlig inspektör vid avdelningen för statlig kontroll, övervakning och skydd av akvatiska biologiska resurser. På uppdrag av chefen entledigades I. från sin tjänst och entledigades från statens tjänstemän enligt paragraf 9 i del 1 i art. 37 i lag N 79-FZ i samband med oenighet om att tillsätta en tjänst i offentlig tjänst och utföra tjänstemannatjänst i samma statliga organ i samband med en ändring av de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet.
Domstolen fann att storleken på den månatliga bonusen till den officiella lönen för särskilda villkor för den statliga civilförvaltningen ändrades på uppdrag av chefen från 90% till 60%. I. blev bekant med beställningen och undertecknade ett tilläggsavtal, som formaliserade ändringen av villkoren för tjänstekontraktet när det gäller beloppet för den månatliga ersättningen, vilket uttryckte oenighet med de angivna dokumenten.
Samtidigt vägrade I. inte skriftligen att tillsätta en tjänstemannatjänst och fullgöra tjänstgöring i samband med ändring av de väsentliga villkoren i tjänstekontraktet. Efter undertecknande av order och tilläggsavtal fortsatte I. att tjänstgöra fram till sin uppsägning i mer än fem månader.
Arbetsgivarrepresentanten angav: innan beslutet att säga upp I. fattades hade han faktiskt I.s vägran att acceptera den erbjudna tjänsten, eftersom han vägrade att underteckna ett tilläggsavtal, om vilket det upprättades en handling, som speglade I. s muntligt uttryckta skäl för att vägra att underteckna tilläggsavtalet. Dessutom tillämpade arbetsgivarens företrädare felaktigt punkt 9 i del 1 i art. 37 i lag nr 79-FZ - uppsägning i andra fall enligt lag nr 79-FZ och andra federala lagar, eftersom han ansåg att I:s uppsägning skedde på initiativ av en företrädare för arbetsgivaren och på grund av detta av klausul 3 i art. 29 i lag nr 79-FZ, på grund av att det inte fanns något skriftligt avslag från I. att tillsätta tjänsten i tjänsten.
Men domstolen erkände I.s uppsägning enligt klausul 9 i del 1 i art. 37 i lag nr. 79-FZ är olagligt, och här är varför. För det första saknade arbetsgivarrepresentanten I.:s vägran att tillsätta tjänsten i tjänsten i samband med ändringar i väsentliga avtalsvillkor, därför fanns det skäl att befria I. från den tjänst han tillsatte och uppsägning enligt art. 29 i lag nr 79-FZ fanns inte. Oenighet med skälen för att ändra de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet på initiativ av arbetsgivarens företrädare innebär i sig inte oenighet om att tillsätta tjänsten på de ändrade villkoren.
Dessutom följde svaranden inte bestämmelserna i del 4 i art. 29 i lag N 79-FZ: I. erbjöds inte någon annan tjänst i tjänst i samband med ändring av de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet och ett skriftligt avslag mottogs inte från den tjänst som föreslagits för tillsättning, vilket gav skäl för uppsägning av en tjänsteman på grundval av art. 29 i lag nr 79-FZ enligt paragraf 7, del 1, art. 33 i lag nr 79-FZ.
Dessutom fastställdes förekomsten av lediga platser på dagen för uppsägningen av käranden av domstolen. Till följd av detta upphävdes uppsägningsbeslutet, och I. återinsattes i arbetet. Kassationsnämnden lämnade detta beslut oförändrat (Kassationsutslag från Murmansk Regional Court daterat den 15 februari 2012 i mål nr 33-411-2012).
Låt oss anta att arbetsgivarens representant utförde alla nödvändiga åtgärder för uppsägning: skickade ett meddelande, erbjöd en annan position, vägrades ... men bröt mot de tidsfrister som fastställts i art. 29 i lag nr 79-FZ, särskilt två månaders uppsägningstid. I det här fallet kan konsekvenserna för den anställde bli annorlunda;
G. arbetade på MIFTS, men på grund av omorganisationen, som medförde en ändring av de väsentliga villkoren i tjänstekontraktet (tjänstetitel), och avslaget på den tjänstemannatjänst som föreslagits för tillsättning i samband med denna förändring, avskedades hon enligt klausul 7 i del 1 i art. 33 i lag nr 79-FZ. G. ansåg uppsägningen olaglig och gick till domstol och yrkade att hon skulle återinföras i sin tidigare tjänst och att hon skulle få lön för den påtvingade frånvarotiden.
Till följd av övervägande av omständigheterna i målet fann rätten att uppsägningen skett på laglig grund, men fristen för att meddela G. om ändringar i väsentliga avtalsvillkor har överträtts - underrättelsen gjordes inom mindre än kl. två månader. Som ett resultat av detta ålade domstolen MIFTS att ändra datumet för G:s uppsägning och betala hennes lön för denna tid (Beslut av Sverdlovsk Regional Court daterat 2012-07-06 i mål nr 33-6618/ 2012).
Om de väsentliga villkoren i serviceavtalet ändras, ändras också arbetsuppgifterna.
R. utsågs till befattningen som statens offentliga förvaltning, nämligen befattningen som chef för territoriella avdelningen för Rospotrebnadzor-förvaltningen för Krasnoyarsk-territoriet i Kuraginsky-distriktet (nedan kallat avdelningen) - chef för statens sanitetsläkare för Kuraginsky-distriktet.
Avdelningen skickade målsäganden ett meddelande om att hans tjänst skulle avskaffas och erbjöd samtidigt tjänsten som chefsspecialistexpert i Minusinsk. Grunden för att skicka denna anmälan var de organisatoriska och personalmässiga åtgärder som vidtas. R. tackade nej till den erbjudna tjänsten, varefter han avskedades enligt klausul 7 i del 1 i art. 33 i lag nr 79-FZ.
Kraven för att förklara ordern olaglig uppfylldes av domstolen, eftersom positionen för chefen för en territoriell avdelning enligt officiella bestämmelser klassificeras som en grupp av befattningar i den statliga statsförvaltningen av kategorin "chefer", vars tjänsteman ansvar är relaterade till organisatoriska och administrativa befogenheter, befogenheter att kontrollera verksamheten på avdelningen och dess anställda, och positionen som "chef specialist-expert" klassificeras som en "specialist", vars arbetsuppgifter är relaterade till direkt övervakning av efterlevnaden av kraven i sanitär och epidemiologisk lagstiftning av juridiska personer och individer när de utför relevanta inspektioner.
När arbetsgivaren erbjöd R. tjänsten som chefsexpert, beslutade således arbetsgivaren ensidigt att inte bara ändra de väsentliga villkoren i tjänstekontraktet, utan också att ändra arbetsuppgifter, vilket är ett brott mot kraven i art. 29 i lag nr 79-FZ.
Dessutom följde det av avdelningens bemanningstabeller att det faktiskt skett en minskning av avdelningschefens tjänst. Kammarrätten höll med om domstolens beslut i denna del (Besvärsavgörande från Krasnoyarsks regionala domstol daterat den 1 september 2014 i mål nr 33-8498, A-9).
Ersättning av grund för uppsägning enligt punkt 7, del 1, art. 33 i lag nr 79-FZ andra grunder för uppsägning.
E.E.V. 2013 ingick hon ett tjänstekontrakt för statlig offentlig tjänst vid ministeriet för skogsbruk, naturförvaltning och ekologi i Ulyanovsk-regionen (nedan kallat ministeriet). Genom dekret av guvernören i Ulyanovsk-regionen avskaffades ministeriet. Funktionerna för det avskaffade ministeriet överfördes till det nybildade ministeriet för jordbruk, skogsbruk och naturresurser i Ulyanovsk-regionen.
E.E.V. ett meddelande skickades undertecknat av ministern för jordbruk, skogsbruk och naturresurser i Ulyanovsk-regionen med ett förslag om att fylla en annan position i den statliga civilförvaltningen. Käranden tackade nej till den erbjudna tjänsten och bad att få säga upp henne på grundval av punkterna 8.2, 8.3, del 1, art. 37 i lag N 79-FZ (minskning av tjänstemän inom en statlig myndighet; avskaffande av en statlig myndighet) och betala henne ekonomisk ersättning i samband med uppsägningen.
På order av tillförordnad minister E.E.V. befriad från sin position. Orsak - vägran av en tjänsteman från en föreslagen tjänst i tjänst i samband med en ändring av de väsentliga villkoren i tjänstekontraktet i enlighet med klausul 7 i del 1 i art. 33 i lag nr 79-FZ.
Domstolen i första instans avvisade E.E.V.s anspråk, baserat på det faktum att ministeriets statliga organ inte avskaffades, dess funktioner och befogenheter överfördes till det nyinrättade ministeriet för jordbruk, skogsbruk och naturresurser i Ulyanovsk-regionen, i samband med vilket svaranden hade skäl för sin uppsägning enligt punkt 7, del 1, art. 33 i lag nr 79-FZ.
Kammarrätten höll dock inte med om denna slutsats: baserat på innebörden och sambandet mellan ovanstående normer föreskriver lag nr 79-FZ att avskaffandet av ett statligt organ och vägran för en tjänsteman att övergå till ett annat organ till som det nedlagda organets funktioner har överförts är grund för uppsägning enligt från punkt 8.3, del 1, art. 37 i lag nr 79-FZ.
Från analysen av art. Konst. 24 och 29 i lag nr 79-FZ följer inte att avskaffandet av ett statligt organ och överföringen av dess befogenheter till ett nyinrättat organ är en ändring av de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet, vilket innebär att det upphör i enlighet med punkt 7 i del 1 i art. 33 i lag nr 79-FZ.
Det faktum att det finns en liknande ställning i det nyinrättade organet kan inte tjäna som en omständighet som tyder på en ändring av de väsentliga villkoren i avtalet, eftersom det statliga organ där käranden arbetade avskaffades och tjänsten erbjuds i den nybildade staten kropp.
I denna typ av rättsförhållande kan det inte vara tal om att ändra de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet, eftersom dess giltighet har upphört helt. I det här speciella fallet skedde en omorganisation av ett statligt organ, vilket resulterade i att verksamheten i det organ som käranden hade ett serviceavtal med upphörde och resulterade i att ett annat statligt organ skapades (den juridiska efterträdaren till den tidigare existerande statlig myndighet) och uppsägning av arbetsrelationer med den statliga myndighet som har upphört med sin verksamhet, vars konsekvens inte bör bli en ändring av de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet, och ingående av ett nytt tjänsteavtal med ett helt annat, nyinrättad statlig myndighet, om än den tidigare arbetsgivarens rättsliga efterträdare.
Efter att ha bedömt alla bevis som presenterats totalt, finner den juridiska panelen skäl för kärandens uppsägning från den offentliga förvaltningen enligt klausul 7 i del 1 i art. 33 i lag nr 79-FZ är olaglig och anser att grunden för uppsägning kan ändras till paragraf 8.3, del 1, art. 37 i lag N 79-FZ, med återkrav från svaranden till förmån för käranden av ersättning till ett belopp av fyra månaders underhåll i enlighet med del 3.1 i art. 37 i lag nr 79-FZ (Beslut om överklagande av Ulyanovsk Regional Court daterad 25 februari 2014 i mål nr 33-645/2014).
Överklagandet av högsta domstolen i Republiken Sakha (Yakutia) daterat den 14 augusti 2013 i mål nr 33-3034/13 fastställde förstainstansrättens beslut om återanställning av en anställd som avskedats enligt klausul 7 i del 1 i art. 33 i lag nr 79-FZ, och återvinning av löner till hans fördel för perioden av påtvingad frånvaro.
Medan han arbetade som tillförordnad chef för Interdistrict Inspectorate av Federal Tax Service No. 1 for the Republic of Sakha (Yakutia) (IFTS), fick T. besked om uppsägning i samband med utnämningen av K.M . Då erbjöds T. en annan tjänst, vilket han tackade nej till. Därefter avskedades T. från tjänsten på grund av en ändring av de väsentliga villkoren i tjänstekontraktet och tjänstemannens vägran till den tjänst som erbjöds för ersättning (paragraf 7, del 1, artikel 33 i lag nr 79-FZ).
Samtidigt fann rätten att T. inte delgavs ändring av de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet, utan om uppsägning i samband med att en annan anställd tillsattes. Och i strid med normerna i del 2 av art. 29 i lag nr 79-FZ underrättade arbetsgivaren inte käranden om de kommande ändringarna av de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet, och förklarade inte heller att om han vägrade att gå över till en annan tjänst skulle han avskedas i enlighet med med klausul 7 i del 1 i art. 33 i lag nr 79-FZ.
Dessutom angav domstolen att del 3 i art. 24 i lag nr. 79-FZ ger en uttömmande lista över väsentliga villkor för ett serviceavtal. Denna lista innehåller inte bestämmelser om utnämning av en annan anställd till den tjänst som innehas av den anställde som ett väsentligt villkor för tjänsteavtalet. Det finns därför skäl att överväga förordnandet av K.M. för den befattning som käranden innehar finns inga ändringar i de väsentliga villkoren i T:s serviceavtal.
Således genomfördes kärandens uppsägning i strid med lagen och han borde återinsättas i tjänst.

Till sist

För att sammanfatta, låt oss uppmärksamma huvudpunkterna för uppsägning enligt paragraf 7, del 1, art. 33 i lag nr 79-FZ. Först och främst, glöm inte att grunden för uppsägning är en ändring av de väsentliga villkoren i tjänsteavtalet, med undantag för arbetsuppgifter. Om du avskedas på grund av detta, ska du skicka två månaders varsel om ändringar i väsentliga villkor till den anställde och ett erbjudande om en annan tjänst i tjänsten. Om arbetstagaren samtycker till ändringarna ingås ett avtal om tjänsteavtalet med honom om han inte samtycker, avskedas han enligt punkt 7, del 1, art. 33 i lag nr 79-FZ. Den anställdes oenighet måste bekräftas skriftligen. I de fall arbetsgivaren underlåter att följa minst en punkt i uppsägningsförfarandet kommer arbetstagaren att återanställas. Tänk dessutom på att du inte ska skyla över andra grunder för uppsägning, såsom personalminskning eller avskaffande av en statlig myndighet.